江西省人民代表大會常務(wù)委員會公告（第２２號）

　　《江西省愛國衛(wèi)生工作條例》已由江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于１９９６年１２月２０日通過，現(xiàn)予公布，自１９９７年３月１日起施行。

　　１９９６年１２月２４日

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況，增強(qiáng)公民衛(wèi)生意識，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本條例所稱愛國衛(wèi)生工作，是指由政府組織，社會支持，個(gè)人參與，旨在改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，增強(qiáng)衛(wèi)生意識，提高健康水平的群眾性、社會性活動。

　　第三條縣級以上人民政府（包括地區(qū)行政公署，下同）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，使衛(wèi)生條件的改善和衛(wèi)生水平的提高與社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

　　第四條愛國衛(wèi)生工作實(shí)行治標(biāo)與治本相結(jié)合、以治本為主，集中治理與經(jīng)常治理相結(jié)合、以經(jīng)常治理為主的原則。

　　第五條一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)參加愛國衛(wèi)生活動，開展和接受健康教育，樹立講文明、講衛(wèi)生的良好社會風(fēng)尚。

　　第六條每年４月為本省愛國衛(wèi)生月。

　　第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第七條縣級以上人民政府愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。

　　愛衛(wèi)會由同級人民政府有關(guān)部門和其他有關(guān)單位組成。愛衛(wèi)會辦公室是本級愛衛(wèi)會的辦理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配備專職人員，負(fù)責(zé)處理日常管理事務(wù)，辦公室的設(shè)置，由本級人民政府確定。

　　第八條縣級以上人民政府愛衛(wèi)會的主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┬麄髫瀼赜嘘P(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

　?。ǘ┲贫ū拘姓^(qū)域內(nèi)愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和措施；

　　（三）組織動員全社會成員參加愛國衛(wèi)生活動和開展全民健康教育活動；

　?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)有關(guān)部門制定社會性重大疫情、中毒事故等突發(fā)事件的防治措施和應(yīng)急對策；

　?。ㄎ澹┙M織開展殺滅老鼠、蚊子、蒼蠅、蟑螂（以下簡稱“四害”）的活動；

　?。┰谵r(nóng)村組織開展改善飲用水衛(wèi)生條件，改善廁所（以下簡稱改水、改廁）和糞便無害化處理工作；

　?。ㄆ撸┲笇?dǎo)、檢查本行政區(qū)域內(nèi)各單位的愛國衛(wèi)生工作，對社會衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督、評價(jià)；

　　（八）完成同級人民政府交辦的其他有關(guān)愛國衛(wèi)生工作。

　　第九條愛衛(wèi)會實(shí)行成員部門分工負(fù)責(zé)制，各成員部門按照下列職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門承擔(dān)的愛國衛(wèi)生工作：

　?。ㄒ唬┯?jì)劃部門負(fù)責(zé)把愛國衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。

　?。ǘ┬l(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施初級衛(wèi)生保健規(guī)劃和農(nóng)村改水、改廁規(guī)劃，開展除害滅病的技術(shù)指導(dǎo)、科學(xué)研究和衛(wèi)生科學(xué)知識普及教育，負(fù)責(zé)對食品、藥品以及飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生實(shí)施行政監(jiān)督，對社會性重大疫情和各種疾病的發(fā)生、流行以及中毒事故等突發(fā)事件的防治，采取有效控制措施。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)行政部門或者城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，組織推廣城市生活垃圾袋裝化，實(shí)行垃圾分類收集、運(yùn)輸和無害化處理，管理城市公共廁所和糞便無害化處理工作。

　?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村人、畜、禽糞便和其他農(nóng)業(yè)廢棄物的無害化處理以及綜合利用工作，組織推廣沼氣運(yùn)用技術(shù)，開展農(nóng)田滅鼠活動，與衛(wèi)生等有關(guān)部門共同做好人、畜共患疾病的防治工作。

　?。ㄎ澹┉h(huán)境保護(hù)行政部門負(fù)責(zé)飲用水源的監(jiān)測和保護(hù)，對廢渣、廢水、廢氣及噪聲污染的防治工作實(shí)施行政監(jiān)督，預(yù)防和控制環(huán)境污染對人體健康的危害。

　?。┙逃姓块T負(fù)責(zé)各級各類學(xué)校學(xué)生的健康教育，學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施的改善，學(xué)校環(huán)境的整潔和綠化；組織學(xué)生參加愛國衛(wèi)生活動。

　?。ㄆ撸┴?cái)政部門根據(jù)本級人民政府預(yù)算，負(fù)責(zé)為愛國衛(wèi)生事業(yè)提供必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

　　（八）勞動行政部門負(fù)責(zé)企業(yè)勞動條件和工作環(huán)境以及職業(yè)危害防護(hù)工作的監(jiān)督檢查。

　?。ň牛┕ど绦姓芾聿块T負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、集市攤點(diǎn)等場所衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

　　（十）水行政部門負(fù)責(zé)水源衛(wèi)生和農(nóng)村人、畜飲用水衛(wèi)生防護(hù)工作；結(jié)合水利工程建設(shè)，配合衛(wèi)生部門控制地方病、寄生蟲病的傳播。

　?。ㄊ唬w育行政部門應(yīng)當(dāng)開展多種形式的群眾性體育活動、增強(qiáng)全民身體素質(zhì)。

　?。ㄊ┪幕?、廣播電視、新聞出版行政部門和新聞單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開展全民健康和遵守社會衛(wèi)生公德的宣傳教育，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。

　　（十三）交通、鐵路、民航等部門負(fù)責(zé)車、船、飛機(jī)、車站、碼頭、機(jī)場的衛(wèi)生監(jiān)督管理、廢棄物收集處理、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理，協(xié)助有關(guān)部門開展重大疫情的管制工作。

　　第十條本行政區(qū)域內(nèi)駐軍和武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制訂本單位愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃，組織開展愛國衛(wèi)生活動，提高廣大官兵的衛(wèi)生意識和健康水平，支援地方愛國衛(wèi)生工作，參加社會衛(wèi)生綜合整治。

　　本行政區(qū)域內(nèi)駐軍和武裝警察部隊(duì)設(shè)立愛衛(wèi)會組織，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府愛衛(wèi)會備案。

　　第十一條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處設(shè)立的愛國衛(wèi)生組織，應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作。居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的愛國衛(wèi)生組織，負(fù)責(zé)本單位和愛國衛(wèi)生工作，并接受當(dāng)?shù)厝嗣裾異坌l(wèi)會的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　第三章社會責(zé)任

　　第十二條一切單位和上人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共場所衛(wèi)生。

　　禁止在公共場所隨地吐痰、便溺、亂丟煙頭以及其他廢棄物。

　　禁止在城市、風(fēng)景名勝區(qū)的建筑物（包括住宅樓道）、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻劃或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼廣告等宣傳品。

　　第十三條愛國衛(wèi)生工作實(shí)行單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)制度。一切單位的室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生都應(yīng)當(dāng)達(dá)到愛衛(wèi)會規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)參加除“四害”活動。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)在每年的春、秋兩季統(tǒng)一組織除“四害”活動。

　　第十五條科研和醫(yī)療單位、生物制品廠、署宰場應(yīng)當(dāng)將帶有病毒、病菌或者其他有毒、有害物質(zhì)的廢棄物集中收集，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政部門申報(bào)登記，在指定的地點(diǎn)密封、填埋或者焚燒。

　　第十六條城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地的實(shí)際情況，開展公共場所禁止吸煙工作。實(shí)行禁止吸煙的場所，應(yīng)當(dāng)有明顯的禁止吸煙標(biāo)志。

　　第十七條城市市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、羊、豬等家禽家畜；因教學(xué)、科研以及其他特殊情況需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)其所在地城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

　　城市市區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制。

　　第十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生先進(jìn)單位等活動。

　　縣、不設(shè)區(qū)的市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展以改水、改廁和環(huán)境衛(wèi)生治理為主要內(nèi)容的衛(wèi)生村建設(shè)。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第十九條縣級以上人民政府愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其成員部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。

　　有關(guān)行政執(zhí)法部門對違反本條例行為未依法處理的，縣級以上人民政府愛衛(wèi)會有權(quán)督促該部門依法處理。

　　第二十條縣級以上人民政府愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)每年定期組織開展除“四害”專項(xiàng)檢查；加強(qiáng)對農(nóng)村改水、改廁工作的監(jiān)督。

　　第二十一條生產(chǎn)殺滅病媒生物藥品的企業(yè)，必須經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn)，核發(fā)《生產(chǎn)許可證》后，方可到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)。

　　殺滅病媒生物藥品的《生產(chǎn)許可證》有效期為５年，有效期滿仍需生產(chǎn)者，必須在期滿前６個(gè)月內(nèi)重新申請。

　　第二十二條生產(chǎn)、銷售殺滅病媒生物藥品的包裝上必須有中文標(biāo)明的名稱、生產(chǎn)許可證號、使用說明、注意事項(xiàng)、生產(chǎn)日期、有效期限以及廠名、廠址等、鼠藥、滅鼠毒餌的包裝上必須有明顯警示標(biāo)志和中文警示說明；鼠藥、滅鼠毒餌必須有警戒色。

　　第二十三條開辦生產(chǎn)殺滅病媒生物藥品的企業(yè)，必須具備下列條件：

　?。ㄒ唬┲辽儆校裁屑壱陨蠈I(yè)技術(shù)職務(wù)的人員；

　?。ǘ┯蟹袭a(chǎn)品生產(chǎn)條件的廠房、設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境；

　　（三）有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者檢驗(yàn)人員以及必要的檢驗(yàn)設(shè)備；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第二十四條省人民政府愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)定期對市場銷售的殺滅病媒生物藥品組織質(zhì)量檢測，并發(fā)布檢測公告。

　　經(jīng)檢測不合格的殺滅病媒生物藥品，自檢測公告發(fā)布之日起，應(yīng)當(dāng)停止生產(chǎn)、銷售。

　　第二十五條一切單位和個(gè)人對違反本條例規(guī)定的行為都有權(quán)制止和舉報(bào)；愛衛(wèi)會對舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及處理。

　　第五章獎勵與處罰

　　第二十六條對達(dá)到衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上人民政府或者愛衛(wèi)會授予愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號；對在愛國衛(wèi)生工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾枰员碚锚剟睢?/p>

　　第二十七條對弄虛作假取得愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號的，由授予榮譽(yù)稱號的行政機(jī)關(guān)或者愛衛(wèi)會撤銷其榮譽(yù)稱號，并由其上級主管部門對直接責(zé)任人給予行政處分。

　　第二十八條違反本條例第二十一條規(guī)定，未取得《生產(chǎn)許可證》生產(chǎn)殺滅病媒生物藥品的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處以１０００元以上３０００元以下的罰款。

　　對已取得《生產(chǎn)許可證》，生產(chǎn)不合格殺滅病媒生物藥品的，按本條例第二十九條規(guī)定處罰，并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其《生產(chǎn)許可證》。

　　第二十九條違反本條例第十二條、第十五條、第二十二條、第二十四條第二款規(guī)定的，由建設(shè)、城市市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、工商技術(shù)監(jiān)督等行政部門按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第三十條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者直接提起行政訴訟。

　　第三十一條執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，依法賠償。

　　第六章附則

　　第三十二條本條例下列用語的含義：

　?。ㄒ唬┎∶缴铮褐笇?dǎo)致人或者勸物生理機(jī)能發(fā)生改變的媒介生物，主要包括老鼠、蚊子、蒼蠅、蟑螂、臭蟲等。

　?。ǘ绮∶缴锼幤罚褐甘褂脟以试S使用的原藥，按一定配方配制出的高效、低毒、低殘留的，用于殺滅病媒生物的藥品，主要包括粉劑、乳劑、乳油、溶液、緩釋劑、涂抹劑、驅(qū)避劑等劑型制成的殺滅老鼠、蚊子、蒼蠅、蟑螂、臭蟲的藥品。

　　第三十三條本條例具體應(yīng)用中的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條本條例自１９９７年３月１日起施行。